Nel 1844 ha inizio il monopolio sui giochi in Svezia con il divieto dell'organizzazione di lotterie senza autorizzazione pubblica. Oggi sono tre le leggi che regolano i giochi: l'AUTOMATIC GAME ACT(legge 636 del 1982) che riguarda i videogiochi, il casinò ACT (legge 355 del 1999) e il lottery ACT (legge 1000 del 1994) che riguarda lotterie, bingo, scommesse e videogame che distribuiscono vincite in denaro.

Fine ultimo del monopolio è quello di proteggere il giocatore evitando le dinamiche di profitto e quindi raccogliere fondi da devolvere ad associazioni no profit. Il monopolio dei giochi viene gestito da due compagnie: la AB TRV OCH GALOPP diretta dalle associazioni ippiche e la SVENSKA SPEL di proprietà statale che gestisce lotterie, scommesse sportive, videogame e poker on line. Nel 2006 il mercato svedese dei giochi ha raggiunto 3,9 miliardi di euro con una spesa pro-capite di 433 euro.

La solidità del monopolio viene messa a rischio dai giochi on line. Le compagnie straniere che gestiscono all'estero lotterie e scommesse e raccolgono puntate da clienti svedesi non possono essere soggette a sanzioni secondo il principio della territorialità della pena, a patto che non abbiano filiali sul suolo svedese.

Il cittadino svedese di conseguenza può partecipare a lotterie e scommesse illegali. Il gioco on line di compagnie straniere non può essere bloccato in nessun modo se non con la sezione 38 della legge sulle lotterie. La legge vieta a chiunque di promuovere la vendita di biglietti, le scomesse, la pubblicizzazione di giochi la distribuzione di premi e il gioco all'estero, pena sanzioni pecuniarie e detentive fino a sei mesi.Non sanzionabili sono invece le banche e i servizi postali che hanno funzione di tramite ossia trasferiscono il denaro di una vincita.

La sezione 38 non è comunque riuscita ad arginare il gioco on line.I risultati ottenuti sono stati quelli di vietare che le squadre di calcio fossero sponsorizzate da compagnie di gioco straniere e anche i quotidiani pubblicizzassero siti stranieri. Nel 2002 il governo ha preparato un progetto di legge per adottare misure più efficaci,come la possibilità di colpire i router che non filtravano i siti stranieri.Questo progetto di legge è stato impossibile praticarlo per la difficoltà dei controlli e quindi è stato abbandonato.